美国参议院昨天通过了《加速部署多功能、先进核能用于清洁能源》（ADVANCE）法案，将对核能领域新技术审批程序进行全面改变的法案提交给拜登总统进行最终批准。

该法案在参议院以 88 比 2 的压倒性多数获得通过，而众议院在五月份也已批准该法案。

“今天，我们将 ADVANCE 法案递交给总统，因为国会共同努力认识到核能对美国未来的重要性，并完成了这项工作，”参议院环境与公共工程委员会资深成员、西弗吉尼亚州共和党参议员 Shelley Moore Capito 表示。“这项跨党派立法将鼓励我国在核技术方面进行更多创新和投资。它还指示核管理委员会更有效地履行其重要的监管使命，并帮助为未来的核能项目重新开发传统能源场地。”

“《先进核能法案》将为核管理委员会提供所需的工具和人力，使其能够高效地审查新核技术，同时保持核管理委员会的关键安全使命并创造数千个就业机会，”EPW 委员会主席、特拉华州民主党参议员汤姆·卡珀 (Tom Carper) 表示。“经总统签署，《先进核能法案》将成为国家法律，为未来几十年下一代先进反应堆的安全成功部署奠定基础。”

我们的观点： “美国核学会对期待已久的 ADVANCE 法案的通过表示赞赏。该法案提供了常识性的方向，以加速部署实现世界清洁能源目标所需的先进核反应堆，”ANS 公共政策总监 John Starkey 表示。

详细分析： 5 月 9 日，众议院在两党的支持下通过了该法案，作为参议院第 870 号法案（《消防补助和安全法案》）的附件，这是一项确保投票的立法举措。立法者选择 SB 870 作为在今年春季国会会议结束前就 ADVANCE 法案进行投票的几乎万无一失的工具。

该法案要求 NRC 审查其新核技术的许可程序，并研究加快这一程序的方法。该法案还拨出联邦资金，用于支付首家成功部署其技术的先进核电运营商的许可和审批费用，并将支持一项联邦计划，帮助其他国家开发先进核反应堆。

5 月 9 日，该法案的首席谈判代表之一、南卡罗来纳州共和党众议员杰夫·邓肯 (Jeff Duncan) 表示：“这项法案让我们向能源独立又迈进了一步，也让我们为即将到来的核能复兴做好了准备。”

在该法案中：ADVANCE法案的众多条款中包括对NRC的以下指令：

  • 加强准备和协调，以获得先进反应堆燃料的认证和许可。

  • 在 18 个月内，制定基于风险、基于绩效的策略和指导，以许可和监管微型反应堆。

  • 在180天内向国会提交有关核能项目制造和建设的报告。

  • 在一年内更新其使命宣言，传达核能活动的许可和监管方式不会不必要地限制“核能技术对社会的益处”。

  • 允许 NRC 主席在任何时候任命最多 120 名非常合格的人员进入例外服务部门，并在任何财政年度任命最多 20 名人员进入有任期限制的职位，从而加强其劳动力队伍。

  • 确定并报告对棕地核设施进行许可和监督所需的法规、指导或政策。

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