截至 2024 年 5 月已运行或在建的核电站。（来源：国际原子能机构）

信息技术与创新基金会（ITIF）最近发表的文章《中国核电创新能力如何？》描述了中国如何成为世界领先的核能支持者。文章认为，其原因是中国核工业“得到了政府整体战略的支持，该战略提供了广泛的资金和系统协调”。

文章建议美国采取行动“制定连贯的国家战略和全政府方针，重新推动现代核反应堆技术的部署”。

展望未来： 文章指出，中国在核技术方面可能领先美国 10-15 年，包括部署第四代核反应堆的能力。此外，中国目前正在建设 27 座核反应堆，以补充其现有的 56 座反应堆。文章描述道：“在可预见的未来，中国预计每年将新建 6 至 8 座核电站，到 2030 年，中国核能发电量将超过美国。”“中国打算在 2020 年至 2035 年期间共建造 150 座新核反应堆。”

系统创新：文章继续说道，中国蓬勃发展的核工业与技术创新关系不大，而与“系统和组织创新”关系更大。“这尤其指该国在国家和省级层面制定的连贯的核电国家战略，其中包括一系列支持性政策，从低息融资、上网电价和其他补贴，到使核电发电成本具有竞争力，再到简化许可和监管审批（即安全和环境影响评估），再到有效协调供应链。”

中国也在积极推进核聚变。中国政府最近成立了一个由中国核工业集团牵头的国家工业联盟，以推动核聚变技术的发展，希望到 2050 年开始大规模商业化生产核聚变能源。

中国的承诺：中国致力于下一代核技术。文章称，“中国核电旗舰”是石岛湾一号核电站，“这是世界上第一座投入运行的第四代核反应堆。该设施拥有两座高温氦气冷却模块化球床 (HTR-PM) 反应堆，每座反应堆可产生 250 兆瓦的电力，以及一台装机容量为 200 兆瓦的蒸汽发生器。”

中国还拥有“世界上第一个多用途小型模块化反应堆示范项目，即玲珑一号……也是第一个获得国际原子能机构（IAEA）批准的小型模块化反应堆”。

2021 年 12 月，“中国成为第三个开发浮动核反应堆 ACPR50S 的国家，该反应堆的设计可承受万年一遇的天气灾难。”中国核电集团“于 2023 年将一座 600 兆瓦的 FBR [快中子反应堆] 接入电网，预计到 2026 年将启动第二座反应堆。今年晚些时候，上海应用物理研究所计划在中国甘肃省启动世界上第一座熔盐钍核反应堆 TMSR-LF。文章补充说，中国还在考虑是否在未来几年建造一座商用的 1,000 兆瓦 FBR [快中子增殖反应堆]。”

政府政策：中国政府制定了有助于该国核工业发展的政策。文章援引行业分析师肯尼斯·卢昂戈的话称，中国“除了国家融资、国家支持的供应链和国家对建设该技术的承诺外，没有其他秘诀”。该国的“上网电价”降低了消费成本，将“中国核电价格降至每兆瓦时约 70 美元，而美国为 105 美元，欧盟为 160 美元。”

国有银行提供的低息贷款也使中国能够“以每千瓦约 2,500 至 3,000 美元的成本建造 [核] 电厂，这大约是美国和法国近期项目成本的三分之一。中国省级政府还经常提供免费或折扣土地，进一步降低中国的运营成本。”

增值税退税、本地化供应链以及核产品和服务出口计划是有利于中国核工业的其他政策因素。

连贯的国家战略：文章指出，如果美国“想再次成为核反应堆行业的领导者，就需要同样采取连贯的国家战略”，并采取全政府方式，包括“在联邦研发和监管机构配备足够的人员来支持新型反应堆的创新、筛选、监管批准和部署；提供激励措施、税收抵免或有吸引力的融资以促进具有成本竞争力的核能生产；以及简化的出口信贷计划等政策，促进美国核反应堆生产商的出口。”

文章赞扬美国能源部的先进反应堆示范项目寻求“通过与美国工业界分担成本的伙伴关系来加速先进反应堆的示范”，并建议变革“应基于这样的认识：美国目前的核电设施正在迅速老化，更重要的是，现代核反应堆技术更加安全和高效”。

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